作为中国（陕西）自由贸易试验区的功能片区之一，西咸新区空港新城手上又多了一把开启国际自由贸易大门的“金钥匙”。

“自贸区是极大的红利，又是不小的压力。空港新城作为关中城市群航空门户，参与陕西自贸区建设，自己和团队在高兴之余都深感责任重大。”西咸新区空港新城管委会主任贺键坦言。

一直以来，空港新城按照“大西安”航空服务功能区的总定位，承载了在“大西安”地区甚至关中地区建设丝路交通商贸物流中心、国际航空服务业集聚中心、国际会展与文化创意中心、生态和农业小镇示范中心的目标。

而当自贸区红利即将释放的时候，空港新城主打的临空产业又将在更广阔领域，迎来更多机遇。陕西省委常委、西安市委书记王永康向国家提出建设西安航空港综合经济实验区，历经五年发展，大西安航空板块显现雏形。

如同上海浦东机场之于上海自贸区，西安咸阳国际机场对于陕西自贸区同样具有重要意义。作为全国八大枢纽机场之一，西安咸阳国际机场年旅客吞吐量达3700万人次，其所在的空港新城发挥大西安空港门户优势，已经实现临空产业的初步聚集，其成为陕西自贸区功能片区之一，水到渠成。

贺键告诉记者，“自贸区并非一个物理概念，实质上是政府如何转变职能，如何制度创新、促进贸易便利化的问题。”

在自贸区建设筹备之前，空港新城便全面推行“一口受理、内部流转、限时办结、超时默认、企业回访”五大制度，“一对一”贴身服务企业。同时，编制权力清单、责任清单、企业投资负面清单和扶持资金管理清单，建设政务服务一站式管理平台，追求“让企业只跑一次、一枚图章管审批”的服务效果。

与其他自贸区不同，陕西自贸区的特点在于探索与“一带一路”沿线国家的人文交流新模式上。国家赋予这种定位，目的在于发挥“大西安”乃至陕西省在陆上丝绸之路的龙头功能，发挥历史文化大省的辐射带动作用。

空港新城自贸办负责人张兵华向记者表示，“空港新城将充分利用自贸区开放功能，大力发展航空维修、飞机租赁等高附加值产业。同时，错位发展文化会展产业，招引国际演艺、医疗、艺术品交易等产业企业，将陕西的历史文化优势转化为文化产业优势。”

结合自身极具优势的航空港资源，目前空港新城已经成功吸引新加坡普洛斯、顺丰速递、中外运、“三通一达”、海航现代物流等24家商贸物流企业入驻，规模效应凸显。2016年，空港新城成功入选首批29家“全国示范物流园区”，成为仅有的2家临空型物流园区之一。

与此同时，空港新城还将以物流产业集聚为基础，瞄准电子商务产业，借助自贸区内关税优势，以自贸大都汇为核心，打造规模化的跨境电子商务产业集群。

像荷兰史基浦机场之于阿姆斯特丹，空港新城承担“大西安”城市门户功能。成为国际上具有影响力的城市航空服务功能区，便是空港新城开发建设团队自成立之初便萌生的梦想。

在建设“大西安”背景下，空港新城的产业特色和明晰定位，将成为西安对外开放的亮丽名片。依托初具规模的临空产业集群和未来自贸功能，空港新城还将面向“一带一路”沿线国家，吸引其航空企业区域总部向西安聚集，并积极开展飞行员、空乘培训，提供高品质的飞机维修服务。

据了解，目前以东航技术为代表的东航机库等4个项目建成投用，还有6个正在建设、10个正在洽谈。成功招引飞机维修业界排名第五的北京科荣达、上海沪港等8个项目入园孵化。

与此同时，空港新城将立足陕西丰富的历史文化资源和对外开放门户优势，发展文化创意、旅游、国际会展等产业。目前已成功引入巴黎秋季艺术沙龙、西安国际美术城、西安交大仿生工程与生物力学中心等项目。

在城市基础设施配套方面，除已建成的公园、广场等市民休闲设施外，学校、社区等机构亦相继入驻，为来到空港新城工作的人才解决后顾之忧。可以肯定，一个繁荣的大西安航空板块正呼之欲出。

空港新城 千亿临空产业建设大西安航空服务功能区

进入2017年，西咸一体化进程迈出实质性步伐——西安代管西咸新区、西咸新区整建制托管规划范围内咸阳的部分乡镇与街道办，这一举措让建设“大西安”成为全省战略。

在“大西安五年交通发展蓝图”中，明确提出要大力发展航空物流，壮大临空经济，向蓝天要效益。西咸新区空港新城建设“大西安”航空服务功能区，力求快速形成千亿临空产业，成为“大西安”战略的重要组成。

2016年，新城通过竞赛选取曾设计全球500多个机场的荷兰NACO公司修编规划，形成了建设丝路交通商贸物流中心、国际航空服务业聚集中心、国际会展和文化创意中心、生态和农业小镇示范中心的目标。航空物流、飞机维修、总部经济、文化会展和临空农业成为重点布局的产业。

依托中国八大枢纽机场之一的西安咸阳国际机场，空港新城无疑占据了空中“开放通道”的绝对优势。日前，西安更是被正式定位为国际性综合交通枢纽。

据了解，目前空港区域已陆续开通了西安至广州、乌鲁木齐、首尔、阿姆斯特丹等9条货运航线，初步形成“北上南下、东进西出”的全货机航线网络布局。区内货邮吞吐量已从2015年的60万吨，飙升至2016年的104万吨。已经聚集商贸物流企业24家，包括新加坡丰树、普洛斯和国内的“三通一达”等龙头公司，注册资金100亿元的海航现代物流，也在不久前完成入区。

世界500强企业的多寡是地区经济发展水平的重要标志。去年以来，法国赛峰起落架维修项目、梅里亚生物疫苗项目双双落户空港新城，这两个世界500强成为去年国际航空服务业聚集空港的亮点。

据了解，在飞机维修方面，以东航技术为代表的东航机库等4个项目建成投用，还有6个正在建设、10个正在洽谈。成功招引飞机维修业界排名第五的北京科荣达、上海沪港等8个项目入园孵化。航空企业中央商务区项目反响热烈，深航、川航、西北空管局等10个项目入区，其中4个项目投资突破15亿元，长安航空运营基地已开工建设，华亚航空已经完成注册。

大西安作为中国农耕文明主要区域之一，周秦汉唐等重要朝代先后建都，历史文化资源十分丰富，被誉为中国文化的DNA。发展文化产业、临空农业条件优越。

2016年5月，法国巴黎秋季艺术沙龙项目落户入区，成为文化“引进来”的典范；6月引入兰台艺拍艺术品电商平台落户；西安交大仿生工程与生物力学中心项目落户空港新城。在临空农业方面，推进太平临空农业示范园建设运营，成功推广空港浓香园品牌，荣获23届杨凌农高会“后稷奖”，采用“田间直采+农超直销”模式，为区内优质农产品发展打开了新空间。

面对招商引资这个几乎是所有开发区共有的难题，空港新城采取任务加压、通道拓展、理念更新和用好用足政策及区位优势的针对性措施，推进重点项目入区、建设，“百鸟朝林”的临空产业链初步显现。

2016年8月，与东航签署总投资70亿元，涵盖总部基地、维修、培训等内容的全面合作协议。同年9月，与海航集团签订合作协议，共建千亿级长安现代物流中心、千亿级航空食品中心和飞机维修基地、飞行员培训基地等。

当前，空港新城的潜力日益凸显，随着软硬件环境的不断升级，其价值也被重估。

贺键表示，空港新城要发展好，就要放在“大西安”的格局来审视和定位，在狠抓招商引资的同时，做好投资环境提升。

空港新城按照“品质高、经济强、生态美”和50年不落后的城市建设要求，提出城市规划视野要超前，城市配套标准要提升，城市建设保障要有力。并严格按照“四张清单一张网”的要求，积极进行制度创新，简化工作流程、确保工作效果、大力提升政务服务便利度，为企业入区发展当好“店小二”。

“大西安”元年已成为今年的陕西热词，建设“大西安”为空港新城加快发展提供了宝贵机遇。贺键表示，2017年空港新城将突出航空特色，建设大西安航空服务功能区，向着形成千亿临空产业的方向不断努力。

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